|
Санитарно-Защитные Зоны -> Организация санитарно - защитных зон предприятий (Проект СЗЗ) Организация санитарно - защитных зон предприятий (Проект СЗЗ)В соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2003 г.) санитарно - защитная зона (далее – СЗЗ) является обязательным элементом любого объекта, который может быть источником химического, биологического или физического воздействия на среду обитания и здоровье человека. Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промплощадки превышают ПДК и/или ПДУ и/или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК. Санитарно - защитная зона (СЗЗ) - это территория, отделяющая предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов").Территория СЗЗ предназначена для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами, создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки, организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата. Для действующих предприятий проект организации санитарно-защитной зоны должен быть обязательным документом. В составе проекта организации, озеленения и благоустройства санитарно-защитных зон представляется документация в объеме, позволяющим дать оценку проектных решений о соответствии их санитарным нормам и правилам. Проект организации СЗЗ разрабатывается в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, с учетом положений Генерального плана города, утвержденных городских программ, проектов планировки и других видов градостроительной документации. Проекты организации СЗЗ разрабатываются в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В проекте организации СЗЗ:
Границей СЗЗ является линия, ограничивающая территорию, за пределами которой нормируемые факторы воздействия не превышают установленные гигиенические нормативы. Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов, требования к их организации и благоустройству, основания к пересмотру этих размеров и предназначены для организаций, специалистов, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также осуществлением государственного санитарно - эпидемиологического надзора. Структура проекта организации СЗЗ, рекомендуемая Постановлением Правительства Москвы № 929-ПП «Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования и утверждения проектов организации санитарно-защитных зон в городе Москве», выглядит следующим образом: Общие сведения о предприятии. В этом разделе указываются реквизиты предприятия, описывается основная деятельность предприятия, основные технологические процессы, используемые в производстве, характеристика местоположения предприятия, мощность предприятия в год – проектная/фактическая, численность кадров, количество смен. Анализ функционального использования территории в районе расположения предприятия. Краткая характеристика природно-экологических особенностей территорий. Оценка ранее выполненных расчетов границ СЗЗ. Расчет СЗЗ по фактору загрязнения атмосферного воздуха. Здесь учитываются расчеты, выполненные в проекте предельно допустимых выбросов (далее – ПДВ) и результаты последнего ведомственного контроля соблюдения нормативов. В случае отсутствия проекта ПДВ используются данные инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ. При отсутствии воздухоохранной документации предоставляются паспорта на вентиляционные системы и газоочистные установки, на генплан предприятия наносятся точки расположения выхлопов вентиляционных систем. Расчет СЗЗ по фактору шумового воздействия. Данные из шумовых паспортов вентиляционных систем и оборудования. Расчет СЗЗ по прочим факторам негативного воздействия. Анализ водопотребления и водоотведения. В составе этого раздела учитываются данные проекта нормативов предельно допустимых сбросов (далее – ПСД). В случае отсутствия используются договора с ГУП «Мосводосток», ГУП «Мосводоканал» и соответствующие декларации, разрешение на спецводопользование. Образование производственных отходов. Мероприятия по снижению негативного воздействия на среду обитания. Обоснование границ СЗЗ по совокупности показателей. Мероприятия по планировочной организации и благоустройству СЗЗ. Организация санитарно-гигиенического контроля на границе СЗЗ и на территории жилой застройки, прилегающей к СЗЗ. Табличные материалы. Графические материалы:
Основной масштаб выполнения графических материалов - 1:2000. В зависимости от площади объекта (объектов) возможно использование масштаба 1:5000-1:10000. В составе проекта организации СЗЗ определяются проектные границы СЗЗ с учетом расчетных зон сверхнормативного воздействия по таким факторам как: загрязнение атмосферного воздуха, акустический режим, уровень вибрации, загрязнение почвенного покрова, подземных и поверхностных вод и т.п. Разрабатываются технические, организационные и планировочные мероприятия по обеспечению сокращения совокупной зоны сверхнормативных воздействий. В состав раздела организации планировочной территории СЗЗ включаются:
Планировочная организация СЗЗ должна отвечать требованиям функционально-планировочной и архитектурно-композиционной увязки прилегающих территорий города с промышленными предприятиями. Обоснованность расчетов для установления СЗЗ должна быть подтверждена натурными замерами при приемке в эксплуатацию новых объектов. Утвержденный проект организации СЗЗ является правовой основой для установления (изменения, отмены) границ СЗЗ как линий градостроительного регулирования территории в соответствии с Положением о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве (утверждено постановлением Правительства Москвы от 20.03.2001 N 270-ПП "Об утверждении Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве"). Для объектов, их отдельных зданий и сооружений, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду токсических и пахучих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека при обеспечении соблюдения требований гигиенических нормативов в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются следующие минимальные размеры санитарно-защитных зон:
Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины СЗЗ для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности. Для объектов, не включенных в санитарную классификацию, с новыми, недостаточно изученными технологиями, с наличием в выбросах в атмосферу химических и биологических веществ первого и второго класса опасности, ширина СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. При не соблюдении данных норм и правил граждане, должностные лица и юридические лица (независимо от организационно-правовых форм последних) несут административную и (или) уголовную ответственность в соответствии с законом г. Москвы от 24 января 1996 г. N 1 "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства города" (с изменениями от 26.02.2003 г.) В целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особоохраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны. В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений – территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования. Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (№ 52-ФЗ) Ст. 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" Кодекс РФ об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ 2001 г.) Ст. 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ст. 8.1. Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. | |||||||||||
